BAB 1. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang
Sumber daya manusia merupakan salah satu faktor penting dalam pengembangan dan kemajuan instansi untuk mewujudkan eksistensi dalam masyarakat. Pegawai dalam instansi berfungsi sebagai pelaksana pekerjaan yang menjadi tugas pokok organisasi. Pegawai yang produktif tentu mampu memberikan kontribusi berharga bagi instansi. Sebaliknya, pegawai yang tidak produktif merupakan salah satu pemicu kemunduran perusahaan. Secara umum, pegawai merupakan orang yang bekerja dalam lingkungan organisasi perusahaan yang mencakup manajer dan pelaksana (Nawawi, 2000:15). Guna mencapai tujuan organisasi diperlukan pegawai berkualitas yang mampu mengatur fungsi operasional suatu instansi.
Salah satu usaha mendapatkan karyawan yang berkualitas dan mempunyai motivasi tinggi adalah dengan memberikan keinginan dan kebutuhan yang nantinya akan menimbulkan kepuasan kerja. Selain kepuasan kerja, gaya kepemimpinan juga harus diperhatikan. Gaya kepemimpinan yang dimiliki oleh seorang pemimpin akan berpengaruh terhadap kelancaran kegiatan kerja.
Kepuasan kerja adalah emosional yang menyenangkan atau tidak menyenangkan dengan mana para karyawan memandang pekerjaan mereka (Handoko, 2000:193). Tingkat kepuasan kerja karyawan merupakan suatu hal yang bersifat individual, sedangkan dalam suatu organisasi atau perusahaan terdapat berbagai macam individu yang berbeda-beda antara yang satu dengan yang lain. Dengan demikian tingkat kepuasan kerja karyawan yang satu dengan yang lain tidaklah sama, sebab apabila seorang karyawan merasa puas dengan pekerjaannya, belum tentu karyawan yang lainnya merasakan hal yang sama. Jadi dengan kondisi seperti ini diperlukan gaya kepemimpinan yang tepat untuk dapat mempengaruhi bawahan yang mempunyai sifat individual yang berbeda-beda.
Kepuasan harus terus tumbuh dalam diri pegawai. Apabila perusahaan telah mampu meningkatkan kepuasan kerja pegawai, maka pekerjaan akan mudah selesai dan dapat memperkecil tingkat kesalahan pegawai.
Seorang pemimpin dengan gaya kepemimpinan yang disukai oleh bawahannya dapat digunakan untuk mempengaruhi bawahan dalam berbagai hal, baik di dalam pekerjaan maupun di luar pekerjaan. Sedangkan kepemimpinan itu sendiri menurut Stogdill (dalam Siswanto, 1990:176) adalah, “suatu kemampuan untuk mempengaruhi orang lain atau bawahan agar mau melakukan perintah dalam rangka mencapai tujuan organisasi”.
Adapun penelitian terbesar yang dominan dalam mempengaruhi studi-studi lainnya mengenai gaya kepemimpinan adalah penelitian yang dilakukan oleh Ohio State University (Yukl, 1998:44), menyimpulkan bahwa para bawahan memandang gaya kepemimpinan atasannya pertama-tama dalam kaitannya dengan dua dimensi atau kategori perilaku yaitu initiating structure (struktur memprakarsai) atau berorientasi tugas dan consideration atau berorientasi hubungan.
Gaya kepemimpinan yang ditampilkan seorang pemimpin dapat mempengaruhi sikap, perilaku, dan kepuasan kerja pegawai. Gaya kepemimpinan yang sesuai dan dapat diterima pegawai akan berpengaruh positif terhadap kepuasan kerja pegawai. Kepuasan kerja merupakan salah satu faktor pemicu meningkatnya loyalitas dan produktifitas pegawai dalam suatu instansi. Kepuasan kerja merupakan sikap positif para pegawai yang mampu mendorong pegawai dapat bekerja lebih baik.
Anggapan umum tentang pegawai pemerintah adalah kualitas sumber dayanya rendah, slowdown sehingga terkesan upaya dalam menyelesaikan pekerjaan kurang optimal. Selain itu, dikatakan juga bahwa pegawai pemerintah kurang pro-aktif, sehingga hal itu menjadi permasalahan mendasar bagi instansi pemerintah. Apakah anggapan umum tentang pegawai pemerintah tersebut benar atau tidak masih perlu pembuktian lebih lanjut. Ada kemungkinan hal itu bukan hanya soal kemampuan atau ketidakmampuan tetapi juga terkait dengan masalah kepemimpinan, karena kepemimpinan merupakan faktor utama dalam menentukan keberhasilan suatu organisasi termasuk dalam meningkatkan kualitas kerja pegawainya.

Kepuasan kerja pegawai Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Jember kiranya perlu mendapatkan perhatian dan kajian lebih lanjut dalam kaitannya dengan gaya kepemimpinan. Dari kajian tersebut diharapkan Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Jember dapat merumuskan strategi gaya kepemimpinan yang diterapkan untuk meningkatkan kepuasan kerja pegawainya sehingga berpengaruh dalam peningkatan produktivitas kerja dan pelayanannya.
Berdasarkan uraian tersebut di atas, maka peneliti mengambil judul “Pengaruh Gaya Kepemimpinan Terhadap Kepuasan Kerja Pegawai Pada Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Jember”

1.2 Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah yang telah diuraikan di atas, maka dapat dibuat perumusan masalah sebagai berikut :
1. Apakah variabel gaya kepemimpinan berpengaruh terhadap kepuasan kerja pegawai pada Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Jember baik secara simultan maupun secara parsial?
2. Dari variabel gaya kepemimpinan, variabel manakah yang memiliki pengaruh terbesar terhadap kepuasan kerja pegawai pada Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Jember?

1.3 Tujuan Penelitian
Berdasarkan perumusan masalah tersebut, maka tujuan penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut:
1. Mengetahui pengaruh gaya kepemimpinan terhadap kepuasan kerja pegawai pada Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Jember baik secara simultan maupun secara parsial.
2. Mengetahui pengaruh terbesar variabel gaya kepemimpinan terhadap kepuasan kerja pegawai pada Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Jember.

1.4 Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi beberapa pihak, yaitu:
1. Bagi Peneliti
Dapat digunakan sebagai tambahan wawasan dan pengalaman tentang teori dan praktik yang berhubungan dengan gaya kepemimpinan, sebagai bekal untuk mewujudkan kepuasan kerja pegawai.
2. Bagi Instansi
Dapat menjadi sumber informasi bagi pimpinan mengenai gaya kepemimpinan yang dapat digunakan sebagai pertimbangan bagi upaya peningkatan mutu sumber daya manusia dalam usaha mewujudkan kepuasan kerja pegawai.
3. Bagi Akademik
Dapat memberi kontribusi akademis demi pengembangan konsep gaya kepemimpinan dalam kaitannya dengan kepuasan kerja pegawai yang perlu adanya telaah lebih lanjut guna menghasilkan konsep baru mengenai gaya kepemimpinan.